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高新技術企業(yè)認定管理辦法

發(fā)文單位：科技部 財政部 國家稅務總局

發(fā)文日期：2008年04月14日

主 題 詞：

  第一章 總 則 
  第一條 為扶持和鼓勵高新技術企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）有關規(guī)定，特制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱的高新技術企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術領域》（見附件）內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經(jīng)營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。
  第三條 高新技術企業(yè)認定管理工作應遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
  第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》（以下稱《實施細則》）等有關規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
  第五條 科技部、財政部、稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術企業(yè)認定工作。
  第二章 組織與實施 
  第六條 科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組（以下稱“領導小組”），其主要職責為：
  （一）確定全國高新技術企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術企業(yè)認定管理工作報告；
  （二）協(xié)調、解決認定及相關政策落實中的重大問題； 
  （三）裁決高新技術企業(yè)認定事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定工作；
  （四）對高新技術企業(yè)認定工作出現(xiàn)重大問題的地區(qū)，提出整改意見。
  第七條 領導小組下設辦公室。辦公室設在科技部，其主要職責為：
  （一）提交高新技術企業(yè)認定管理工作報告； 
  （二）組織實施對高新技術企業(yè)認定管理工作的檢查； 
  （三）負責高新技術企業(yè)認定工作的專家資格的備案管理；
  （四）建立并管理“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”； 
  （五）領導小組交辦的其他工作。
  第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據(jù)本辦法開展下列工作：
  （一）負責本行政區(qū)域內的高新技術企業(yè)認定工作； 
  （二）接受企業(yè)提出的高新技術企業(yè)資格復審； 
  （三）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理有關舉報； 
  （四）選擇參與高新技術企業(yè)認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。
  第九條 企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，應依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)。
享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術企業(yè)，減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合減稅、免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關應當予以追繳。同時，主管稅務機關在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術企業(yè)資格的，應提請認定機構復核。復核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
  第三章 條件與程序 
  第十條 高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
  （一）在中國境內（不含港、澳、臺地區(qū)）注冊的企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權；
  （二）產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍；
  （三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上；
  （四）企業(yè)為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：
  1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè)，比例不低于6%；
  2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè)，比例不低于4%；
  3. 最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
  其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊