黑河市位于黑龍江省西北部，小興安嶺北麓，以黑龍江主航道中心為界，與俄羅斯的布拉戈維申斯克市隔江相望，是東西方文化的融匯點。轄愛輝區(qū)和嫩江縣、遜克縣、孫吳縣3個縣，代管北安市和五大連池市兩個縣級市。面積54390平方千米，市轄區(qū)面積約1.44萬平方千米，人口172萬。黑河是中國首批沿邊開放城市，是中國北方重要邊境貿易中心，是一個幅員遼闊、區(qū)位優(yōu)越、資源富集、美麗神奇的邊境城市。
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項目申請報告的定義：


供國家或地方建設主管部門核準的擬興建項目的文件。包括規(guī)劃布局、環(huán)境保護、資源利用、對國家技術發(fā)展、投資等綜合因素進行評價和核準。核準的項目申請報告成為下一階段開展工作的依據。


項目申請報告，是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業(yè)投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。


黑河地區(qū)夏季氣候宜人，中午較熱，早晚涼爽。5月下旬至8月下旬，為日平均氣溫大于或等于20℃時段，達80天以上。最高氣溫大于或等于30℃的日數，每年平均出現7－12天。德都縣1968年7月曾出現過38.2℃的最高氣溫記錄。5月中旬至9月中旬，全區(qū)日平均氣溫穩(wěn)定在10℃以上的日數，孫吳縣最少，為116天，其它縣(市)為123－128天；大于或等于10℃的積溫，在19.44℃~23.06℃之間，孫吳縣最少。形成小興安嶺腹地氣溫最低，積溫值最小，向山脈兩邊延伸，則氣溫逐漸增高，積溫逐漸增多的特點。