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[供應(yīng)]公用事業(yè)行業(yè)管理咨詢服務(wù)
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  • 產(chǎn)品產(chǎn)地:杭州
  • 產(chǎn)品品牌:杭州博思咨詢BoThink
  • 包裝規(guī)格:杭州博思咨詢BoThink
  • 產(chǎn)品數(shù)量:15
  • 計(jì)量單位:項(xiàng)
  • 產(chǎn)品單價(jià):299999
  • 更新日期:2019-07-20 15:30:38
  • 有效期至:2020-07-19
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公用事業(yè)行業(yè)管理咨詢服務(wù) 詳細(xì)信息

一、公用事業(yè)行業(yè)總述

公用事業(yè)行業(yè)主要是指服務(wù)于城市生產(chǎn)、流通和居民生活的各項(xiàng)事業(yè),比如工商業(yè)發(fā)展的用水用電以及居民照明用的電力、生活用的自來水、取暖做飯用的燃?xì)夂蜔崃步煌ǖ鹊?。公用事業(yè)是城市生產(chǎn)經(jīng)營、居民日常生活所不可缺少的事業(yè),是城市生存與發(fā)展的基礎(chǔ)和基本條件。參照行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)行業(yè)慣例梳理歸納如下:


二、公用事業(yè)行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)

(一)水務(wù)行業(yè)

從行業(yè)發(fā)展看,世界上第一座自來水廠于1852年在美國建成。1883年,我國第一座自來水廠上海楊樹浦水廠建成投產(chǎn)。建國初期,大量水廠由政府投資新建且主導(dǎo)經(jīng)營,政府負(fù)擔(dān)全部成本,向社會無償供水。改革開放后,水務(wù)行業(yè)逐步引入市場化體制,水務(wù)資產(chǎn)建設(shè)加速,水務(wù)企業(yè)向社會有償供水。同時(shí),政府主導(dǎo)了多次水價(jià)改革。2002年以來,我國水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)允許多元資本跨地區(qū)、跨行業(yè)參與市政公用企業(yè)經(jīng)營,并結(jié)合特許經(jīng)營的模式從事城市供排水業(yè)務(wù),國際知名的水務(wù)企業(yè)如法國威立雅等相繼進(jìn)入中國。同時(shí),民營企業(yè)對水務(wù)行業(yè)也進(jìn)行了投資。我國城市自來水普及率較高且現(xiàn)階段中國整體制水產(chǎn)能與需求相比仍存有一定釋放空間,自來水供應(yīng)行業(yè)已進(jìn)入成熟期我國污水處理率仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,污水處理還有很大的發(fā)展空間,污水處理行業(yè)還處于成長期。從行業(yè)特征看,水務(wù)行業(yè)是典型的防御性行業(yè),屬于資本、技術(shù)和資源密集型行業(yè),具有明顯的區(qū)域性、壟斷性和公益性特征。

(二)電力行業(yè)

從行業(yè)發(fā)展看,19世紀(jì)70年代,電力的發(fā)明和應(yīng)用掀起了第二次工業(yè)化高潮,從此改變了人們的生活。1875年,法國建成世界上第一座火電廠。19世紀(jì)80年代,在英國和美國建成世界上第一批水電站。新中國成立初期,在中央領(lǐng)導(dǎo)下,電力實(shí)行集中管制與統(tǒng)一調(diào)控。從十一屆三中全會以后,中國的電力工業(yè)體制進(jìn)入了改革探索時(shí)期,遵行"政企分開,省為實(shí)體,聯(lián)合電網(wǎng),統(tǒng)一調(diào)度,集資辦電”的改革原則,于1993年1月11日宣告成立了華北、東北、華東、華中、西北五大電力集團(tuán)。2002年,電力行業(yè)體制改革加速,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》,決定對電力工業(yè)實(shí)施以“廠網(wǎng)分開、競價(jià)上網(wǎng)、打破壟斷、引入競爭”為主要內(nèi)容的新一輪電力體制改革。此后,原國家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán),電價(jià)改革也在不斷深化。2015年底,我國人均裝機(jī)約1.11千瓦,人均用電量約4142千瓦時(shí),均超世界平均水平。中國已經(jīng)成為全球規(guī)模最大的風(fēng)電和光伏市場。隨著前期開工建設(shè)的發(fā)電設(shè)備逐步投入運(yùn)行,局部地區(qū)電力供過于求,設(shè)備利用小時(shí)數(shù)偏低,電力系統(tǒng)整體利用效率下降。我國電力供應(yīng)將進(jìn)入持續(xù)寬松的新階段,電力行業(yè)也已進(jìn)入了成熟期。

從行業(yè)特征看,電力行業(yè)是強(qiáng)周期行業(yè),屬于資金、技術(shù)和資源密集型行業(yè),具有明顯的周期性、區(qū)域性、季節(jié)性特征,且國有壟斷性特征顯著。

從行業(yè)內(nèi)各種發(fā)電方式對比看,火力發(fā)電是最主要的發(fā)電方式,發(fā)電穩(wěn)定、發(fā)電成本較低,但屬于不可再生能源、污染嚴(yán)重水利發(fā)電屬于可再生能源、發(fā)電穩(wěn)定、發(fā)電成本最低,但受季節(jié)影響較大且有可能導(dǎo)致生態(tài)破壞核能發(fā)電屬于清潔能源、發(fā)電穩(wěn)定、成本適中,但技術(shù)要求高、安全隱患較大太陽能發(fā)電屬于清潔的可再生能源、安全可靠,但發(fā)電不穩(wěn)定且發(fā)電成本較高風(fēng)力發(fā)電屬于清潔的可再生能源,但發(fā)電不穩(wěn)定且發(fā)電成本較高。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局最新發(fā)布的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,“十三五”期間火電發(fā)展將受到壓縮,風(fēng)電、光伏、水電、核電將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇,其中水電作為中國目前開發(fā)程度最高、技術(shù)相對成熟的清潔可再生能源,在未來將發(fā)揮更加重要的作用。

(三)燃?xì)庑袠I(yè)

從行業(yè)發(fā)展看,燃?xì)鈿庠粗饕ㄈ斯と細(xì)?、液化石油氣、天然氣,其中以天然氣為主。我國是世界上最早開發(fā)利用燃?xì)獾膰抑?。新中國成立后,我國煤氣事業(yè)得到迅速發(fā)展,液化石油氣也在全國得到推廣應(yīng)用。改革開放以來,我國城市燃?xì)膺M(jìn)入大發(fā)展時(shí)期,燃?xì)庑袠I(yè)主要由政府和國有企業(yè)壟斷經(jīng)營。2002年,國家發(fā)改委發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,將原禁止外商投資的燃?xì)狻崃?、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施首次列為對外開放領(lǐng)域,這一政策加快了外商進(jìn)軍大中城市天然氣市場的步伐,民營企業(yè)也迅速進(jìn)入燃?xì)馐袌?。目前,我國城市燃?xì)馄占奥收w較高,但區(qū)域發(fā)展不平衡,其中東部及南部沿海省市燃?xì)馄占奥瘦^高,而中西部省市以及東北地區(qū)由于設(shè)施建設(shè)不完備、氣源不足等問題導(dǎo)致普及率偏低。我國能源結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主,天然氣消費(fèi)占比遠(yuǎn)低于世界平均水平,未來高效、清潔的天然氣發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)國家發(fā)改委最新發(fā)布的《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,我國將繼續(xù)推動燃?xì)馐褂茫?020年將燃?xì)庠诨A(chǔ)能源消耗中的比重提升至8.3-10%(2015年天然氣在基礎(chǔ)能源消費(fèi)中的比重為5.9%),即消費(fèi)量達(dá)到3,000億-3,600億立方米。因此,燃?xì)庑袠I(yè)仍處于成長期。

從行業(yè)特征看,燃?xì)庑袠I(yè)是典型的防御性行業(yè),屬于資本、技術(shù)和資源密集型行業(yè),具有明顯的區(qū)域性、壟斷性和公益性特征。


三、公用事業(yè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈

(一)水務(wù)行業(yè)

從業(yè)務(wù)運(yùn)行看,2016年底,我國水務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1620家,較上年增加123家,其中虧損企業(yè)364家,行業(yè)虧損總額59.7億元,同比增長6.8%。2016年,我國水務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2076億元,同比增長9.4%,與上年相比提升0.1個(gè)百分點(diǎn),高于全國工業(yè)增速(4.9%)4.5個(gè)百分點(diǎn)水務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額接近200億元,同比增長14.3%,與上年相比下降27.2個(gè)百分點(diǎn),高于全國工業(yè)利潤增速(8.5%)5.8個(gè)百分點(diǎn)。

從行業(yè)內(nèi)競爭看,我國水資源總體貧乏且分布不均勻,大部分的水資源集中分布在長江流域及以南地區(qū),廣大北方和部分沿海地區(qū)水資源嚴(yán)重不足。現(xiàn)階段我國水務(wù)區(qū)域經(jīng)營界限尚未打開,水務(wù)行業(yè)的經(jīng)營壟斷性強(qiáng),其中自來水供應(yīng)行業(yè)內(nèi)公司處于高度分散狀態(tài),彼此之間競爭較小,行業(yè)集中度較低污水處理行業(yè)較自來水供應(yīng)分布相對集中(前十家市場占比不到20%),但仍顯著低于其他行業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)鏈看,水務(wù)行業(yè)的上游主要是水資源,下游是各類居民、商業(yè)和工業(yè)用戶。影響水務(wù)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素主要包括:(1)收入端:區(qū)域環(huán)境(區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和人口密度等)、定價(jià)機(jī)制(2)成本端:水務(wù)損耗、飲水和污水排放標(biāo)準(zhǔn)(3)其他:水資源稟賦、地方政府基礎(chǔ)實(shí)力、環(huán)保政策等。

(二)電力行業(yè)

從業(yè)務(wù)運(yùn)行看,“十三五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長速度換擋期,轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,GDP年均增長7%,經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化,從而使能源需求增速放緩,特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū),產(chǎn)能過?,F(xiàn)象將逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的影響對現(xiàn)有發(fā)電行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)的盈利水平將下滑。發(fā)電側(cè)競價(jià)上網(wǎng)預(yù)期強(qiáng)烈,火電利用小時(shí)數(shù)下降,小機(jī)組、內(nèi)陸電廠經(jīng)營將面臨挑戰(zhàn),這必然會影響行業(yè)的發(fā)展。


從行業(yè)內(nèi)競爭看,2002年,原國家電力公司拆分為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電集團(tuán),即國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、國電集團(tuán)、華電集團(tuán)、中電投集團(tuán)。目前發(fā)電環(huán)節(jié)主要由五大發(fā)電集團(tuán)和其他獨(dú)立發(fā)電商負(fù)責(zé),其中華能集團(tuán)在裝機(jī)規(guī)模和發(fā)電量上居五大發(fā)電集團(tuán)之首,在目前國內(nèi)發(fā)電市場上競爭能力最強(qiáng),在華東、華北優(yōu)勢相對明顯大唐集團(tuán)在華北區(qū)域市場份額優(yōu)勢明顯占有主導(dǎo)地位,在華中、南方區(qū)域的市場份額也有一定優(yōu)勢國電集團(tuán)的發(fā)電能力主要分布在華中和華東地區(qū),火電、風(fēng)電、水電等多元化發(fā)展華電集團(tuán)資產(chǎn)分布的省份比較集中,在東北區(qū)域市場份額占領(lǐng)先地位中電投集團(tuán)由中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)有限公司合并重組而成,在華東、西北區(qū)域市場份額占領(lǐng)先地位,且在核電項(xiàng)目上較其它公司具有獨(dú)特的優(yōu)勢。發(fā)電企業(yè)發(fā)電后配送給電網(wǎng)公司,電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)市場調(diào)度、高壓輸電、低壓配電和銷售給用戶。目前我國電網(wǎng)公司有國家電網(wǎng)公司(包括華北、東北、西北、華東、華中五大區(qū)域市場)和南方電網(wǎng)公司(包括云南、貴州、廣東、廣西和海南),兩大電網(wǎng)公司下設(shè)區(qū)域電

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