三、中心鎮(zhèn)的建設重點三門在發(fā)展戰(zhàn)略上要實施“山海三灣、三港三城”的發(fā)展方向。“山海三灣”指構成三門自然空間的山、海、灣，其中三個平源港灣區(qū)是三門未來綜合發(fā)展的主要區(qū)域，三門未來的城鎮(zhèn)發(fā)展也應立足于這三個區(qū)域；“三港三城”指三條主要生態(tài)、景觀與綜合發(fā)展的水系軸和三個主要城鎮(zhèn)化地區(qū)。

    在城市建設框架上，要遵循“一主二副、二帶三片”的發(fā)展思路。

    一主指縣域中心城市，由縣城的海游組團（為縣域的核心組團）和濱海新城組團構成；

    二副指二個縣域副中心城市，分別由健跳—六敖中心鎮(zhèn)，沿赤—浬浦中心鎮(zhèn)構成；二帶指濱海生態(tài)及旅游帶和濱海產業(yè)及城鎮(zhèn)發(fā)展帶；

    三片指西部的產業(yè)優(yōu)化與環(huán)境修復片，中部的生態(tài)保護旅游片和東部的海洋保護旅游片。在工業(yè)集聚區(qū)建設上，要加快推進環(huán)海游港、環(huán)健跳港、環(huán)浦壩港三大工業(yè)集聚區(qū)建設，形成環(huán)“三港”產業(yè)集群的“三區(qū)一廊”的工業(yè)空間布局框架。按照有關專家的分析，按照中國目前的縣域經(jīng)濟發(fā)展平均水平，中心鎮(zhèn)基本人口的規(guī)模必須達到鎮(zhèn)區(qū)5萬人以上、全鎮(zhèn)10萬人以上的水平，中心鎮(zhèn)才會有規(guī)模效應。按此標準衡量的話，三門的三個中心鎮(zhèn)中，只有縣城海游鎮(zhèn)能基本符合要求，其他兩個組合鎮(zhèn)的差距目前還很大。

    因此，縣城海游鎮(zhèn)要積極發(fā)揮政治、經(jīng)濟、文化中心的作用，在提升產業(yè)層級，優(yōu)化產業(yè)結構和完善市政設施上作文章，以晏站涂圍墾為契機，積極拓展縣城地區(qū)的發(fā)展空間，以承接寧波地區(qū)的高新技術產業(yè)為主要內容，建設濱海新城，不斷增強對經(jīng)濟和人口的承載能力，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的8萬人集聚到20萬人以上。

    健跳—六敖中心鎮(zhèn)要抓住74省道海健段改造、甬臺溫沿海高速公路和三門核電站一期開工建設的有利機遇，以港口為依托，以周邊廣袤灘涂為支撐，以發(fā)展能源產業(yè)、大石化產業(yè)和船舶修造業(yè)為主要內容，力爭使組合中心鎮(zhèn)成為華東重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、大宗物資集疏運基地、重化工業(yè)集聚基地、寧波港大型項目下游產品承接基地，積極構筑華東電力城，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的4萬人集聚到12萬人以上。

    沿赤—浬浦中心鎮(zhèn)要以萬畝廢轉鹽田為中心，東拓西擴北延，按“北居南工”的用地功能布置，以承接溫臺先發(fā)地區(qū)的產業(yè)梯度轉移在主要內容，通過打造政策洼地和服務高地，開發(fā)建設環(huán)保型工業(yè)新城，爭取通過10年左右的努力，把人口從目前的3萬人集聚到10萬人以上。